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索 引 号: D26--2022-0657 分 类: 其他有关文件
责任部门: 金沙电玩城林业局 发文日期: 2022-05-27 16:58:11
标 题: 15598金沙电玩城办公室印发关于金沙电玩城林地占补平衡试点工作方案的通知
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
有效性: 有效 浏览: 文件编号: 遂府办字〔2022〕32号
15598金沙电玩城办公室印发关于金沙电玩城林地占补平衡试点工作方案的通知

乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位:

  经县政府研究同意,现将《金沙电玩城林地占补平衡试点工作方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

2022年5月25日


金沙电玩城林地占补平衡试点工作方案


  为进一步加强林地资源保护管理,有效缓解林地供需矛盾,实现森林资源持续稳定增长,根据《吉安市林地占补平衡试点工作方案》,结合我县实际,制订本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实国土空间开发保护要求,统筹加强林地保护利用管理,严格控制占用林地,依法有序补充林地,切实规范矿山生态修复补充林地占补平衡管理,科学引导节约集约利用森林资源,确保实现“森林资源持续增长、生态功能稳步提升”发展目标,为保护、巩固和发展绿色生态优势,纵深推进国家生态文明示范县建设夯实生态根基。

  二、试点内容

  按照“先补后占、占补平衡”的原则,对第三次全国国土调查及年度变更调查中确定的采矿用地实施生态修复,恢复森林植被,由采矿用地转为林地,已实施生态修复、恢复森林植被的采矿用地,经验收合格后,纳入补充林地储备库,用于下一年度国家下达林地定额之外新增定额。

  (一)时间安排及范围

  试点时间:2022年-2024年。

  试点范围:全县各乡镇。

  (二)调查及确认程序

  1.申请与核实。新增补充林地由乡镇政府对符合补充林地类型的地块向县林业局提出补充林地申请,申请前要确保补充林地之前土地权属明晰、来源可靠,并在地块所在的自然村、村委会进行公示。县林业局、县自然资源局等部门对拟补充林地地块进行核实。

  2.造林与验收。对公示无异议或异议不成立的拟补充林地,经调查核实或验收合格以及相关权利人认可后,报县政府批准确认,由县林业局、县自然资源局对拟补充林地地块组织外业造林验收。

  3.入库与建档。经县政府批准的新增补充林地,由县自然资源局在年度国土变更调查更新数据库中进行地类变更;县林业局在森林资源管理“一张图”年度变更中将补充林地地块由非林地变更为林地,并建立县级补充林地储备库。

  (三)建立林地占补机制

  1.建立统筹平衡机制。县级补充林地储备库经省级核查无误后,省级林业主管部门按照林地储备库中的补充林地面积下达新增林地定额指标,由县政府统筹使用,优先保障国家、省重点、民生工程、基础设施项目建设,兼顾城乡建设、工业园区等项目建设。

  2.建立多元化主体投入机制。鼓励和支持多元化主体投入开展矿山生态修复为林地。按照“谁修复、谁受益”的原则,符合《造林技术规范》规定的,矿山生态修复投入主体可以享受造林补贴;已纳入县林地占补定额的,将保障投入主体的合理权益。

  3.建立补充林地持续核查机制。对已纳入补充林地储备库的地块,每年核查一次,对未开展恢复森林植被或已恢复植被由于管护不到位,造成林分质量下降,甚至退化、灭失的,暂停受理该乡镇项目使用林地申报,并责令其修复到位;造成严重后果的,严肃追责处理。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。为确保林地占补平衡试点工作的顺利开展,成立林地占补平衡试点工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,县政府分管领导任副组长,县政府办、县财政局、县自然资源局、县林业局、各乡镇人民政府等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县林业局,由县林业局主要负责人兼任办公室主任,以加强全县的改革试点组织协调和指导。各乡镇要高度重视,主要领导要亲自抓,加强组织协调和部署,成立相应的领导小组和工作机构,明确牵头负责人和联络人,夯实责任主体。

  (二)明确部门职责。各乡镇、有关部门要分工负责,通力协作。县林业局负责试点工作的牵头、协调、指导和实施;县自然资源局负责提供第三次全国国土调查及年度国土变更调查中确定的采矿用地图斑和废弃矿山图斑用于乡镇造林,并在年度国土变更调查更新数据库中进行地类变更。各乡镇负责督促本辖区内采矿用地、废弃矿山的复绿造林和变更图斑的造林及验收申报工作。

  (三)强化监督管理。严格落实地方政府森林资源保护发展目标责任制,严守林地保有量红线,强化林地保护意识,优化林地保护利用结构与空间布局。合理配置林地资源,稳步提高林地节约利用水平。


  附件:全县采矿用地分布情况表(附件1-3).doc


  

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